第十七课 建立完善系统（一） 

一、行政工作的作用

A. 组织

1. 计划─厘定宗教教育的目标、政策及方案。

2. 组设─为推行上述计划而组织或设立的行政架构、教学机构及有关的委员会。 

B. 管理

1. 执行─执行已定的计划。

2. 管理─管理推行各种计划的机构。 

C. 督导

1. 视察─检讨及评审各机构工作的得失。

2. 指导─辅导工作者工作的进行。

二、行政发展的几个特点

1. 行政人员专门化─行政人员需要接受专门训练，或者由从事相关专业的肢体担任。

2. 行政领导公开化─平信徒渐渐成为行政领导的主力，委员多由会众中选出来。

3. 行政组织统一化─主日学、团契等不再互不相属，而是归属同一教学机构及行政组织。

4. 行政理念圣工化─行政也是教会的圣工，像牧养、教导一样。行政成了神学的分科，神学院把教会行政和基督教教育行政列入神学课程。 

三、基督教教育的行政内容

A. 制定目标与政策

1. 目标─基本任务是使教会有效地达成基督教教育的目标。拟定行政目标时，应考虑几个因素：

a.  圣经的教训（在知识、态度和行动方面）

b. 教会的要求（在知识、态度和行动方面）

c.  教育的潮流

d. 社会的情况

e.  学生的需要

2. 政策─是达成目标的方法。目标和政策同为基督教教育的基础，缺一不可。

a.  策划过程─决定做什么、如何做、何时做、谁做。

b. 拟订政策的步骤─先收集资料，确定需要，预测会出现的情况，然后设立目标，再拟定活动，编订时间表，预算财政，最后订定发展策略。

c.  思考政策时的一般考量─基督的（以基督的吩咐为基本动机）、教会的（以教会为主要行政者）、全体的（培育全体信徒）、圣经的（圣经是主要内容）、全人的（学生的全面发展）、生活的（以学生的生活为接触点）、教育的（以最进步的教育原则为方法）、本色的（采用本色化资源）。 

B. 设立行政架构与组织

1. 教会的具体任务之一是设立领导全教会基督教教育事工的行政组织，方便通盘计划、推行并考核全教会的教导工作。

2. 行政组织是必须的，能使工作人员有效地履行一切任务。组织的功能包括规划组织结构、委派工作、培养关系、拟订工作责任和认清职权。

3. 行政组织可称为教育委员会，或者以“部”或“组”来代替，需有恒常会议。人数视乎堂会大小和工作量而定，一般为5-9人，最好包括不同教育背景和经验的人，牧者任当然委员。

4. 委员会以下还可按实际需要设立小组委员会，负责不同种类或不同年龄的教导工作，例如儿童、青少年、成人、崇拜、团契等。委员会的主要工作是制定基本的计划和预算。 

组织范例一                                               

组织范例二

组织范例三

5. 如果教会按照传统设立各种教学机构如主日学、团契，那委员会不单要策划，还是一个执行的机构，处理教会各项与教育有关的工作。 

C. 设立章程及细则

可作为组织的规范及工作指南。如果委员会是一个独立的架构就应有章程，如果只是附属机构就只需细则。章程或细则必须精简实用，文字精确简明。章程内容通常包括总则例如所隶属的部门，委员会的宗旨，组织所包括的人数、任期、任命方法，还有委员会及各级人员的职责、会议、经费等。

D. 任命、训练及督导

1. 基督教教育成功的关键之一，是要有优秀的领袖，包括圣经教师、团契导师、小组组长等。

2. 领袖的工作包括策划与抉择、沟通消息、刺激动机和热诚、招募、发展与训练人才、督导等。

3. 步骤

a.  要知道及决定需要训练什么人。

b. 让全教会知道并关注这些需要。

c.  寻找及鼓励合条件的人接受训练。

d. 选择合适的训练方法（参第十九课）。

4. 当这些受训的人可以承担工作，就要为他们提供适当的视察及定期督导，了解他们事奉的情况，给予客观评估，帮助他们提升技巧与能力。 

E.  设定施教对象

教会须顾及所有信徒的需要，不过可以决定优先顺序和资源运用的比重，所以要与各有关机构作出活动及时间的协调。行政中心必须设定施教的对象。 

F.  设计课程教材

为各机构选择、介绍或供应适合的课程教材。有关如何选择教材，参第十二、十三课。 

G. 预算经费设备

1. 良好的预算很重要，包括制定教会每年的开支，以及每个部门预计每年所需要的。

2. 预算经费的好处

a.  帮助教会作未来规划。

b. 财务透明，可供监察。

c.  让肢体了解教会的运作使费，鼓励奉献。

d. 协调资源的运用，例如教材、图书、讲员费、活动费用等。

3. 经费筹措的方式

a.  由教会统筹开支─委员会预算的收支都列入教会的总预算中。这种做法表明基教是教会工作的一部份，但学生在经费上缺少直接参与感。

b. 委员会自负盈亏─收支由委员会负责。学生有直接参与，但委员会容易在行政上与教会脱节。

c.  委员会与教会合作─委员会有独立预算，一般开支自行筹措，但大规模活动可向教会申请补助。在委员会一般开支中也有支持教会一项。

H. 提供视察督导

1. 为了促进工作成效，对老师提供视察和个人指导，其标准主要是能否达成所定目标，以及教会为各教学课程和活动制定的标准。

2. 视察督导的对象或范围主要有3类

a.  行政视导─教育组织、领袖训练、学生管训、经济处理和教学设备等。

b. 课程视导─教学、崇拜、团契、服务及见证等与课程有关的各项活动。

c.  教学视导─是基教最需要和基本的，主要关注：

① 老师─备课、教学法、言辞态度、师生关系等。

② 学生─备课、反应、效果等。

③ 环境─课室、设备、周围环境等。

教学视导通常会先作会商，以建立彼此关系及确定目标；然后视导者会参观教学（不干扰教学）；最后是检讨结果，给予赞赏、评点及建议。

3. 视导的先决条件

a.  自发─受导者接受视导，且彼此有和谐关系。

b. 彼此同意视导计划。 

I.  设立评审

1. 检验出所有教务与学习者的领受，是否符合预期的目标与功能，以便重新调整进行的方式。

2. 评审扮演着“找错”和“指正”两种角色，要透过目前的状况来改善将来的方针，藉着共同检讨所归纳的结论，以提升整个教学的成效。

3. 评审的时机

a.  定期性─以每年或每季为单位，或用学期划分。

b. 以事工为单位─当某事工完成时或进行到某一阶段，就做评审考核，以求立即改进缺失。

c.  以重大问题为单位─当教务遇到紧急危机时，须立即召开评审会议，以便立即补救。

d. 随时随地─日常考核的资料有助定期评审。

4. 评审的方式

a.  开会讨论─最直接的协商方式。彼此皆有陈述立场与意见的机会，可立即解释与澄清误解。

b. 写工作报告─典型的下对上负责方式。

c.  填报表─由教育单位设计报表后交由不同人员填写，收回后可以作统计而获得评审结果。 

课后反思

你个人对教会设立行政工作及架构有何想法？你的教会或教导的部门有行政管理系统吗？学习这一课后，你将如何启动或完善这个系统呢？